En el marco del diseño de la Estrategia estatal de desinstitucionalización para una buena vida en la comunidad se ha llevado a cabo un análisis de contexto con la finalidad de describir el estado del arte sobre la desinstitucionalización y proponer un marco conceptual para abordar la Estrategia. En consecuencia, el documento de diagnóstico servirá de base para el proceso de discusión y debate con las instituciones, organizaciones y diferentes agentes que participarán en las reflexiones sobre el diseño de la futura Estrategia e identificará los retos y preguntas clave a las que ha de dar respuesta la Estrategia.
Para elaborarlo, se ha empleado una amplia gama de métodos y técnicas de análisis de información tanto cuantitativas como cualitativas. En concreto, los métodos utilizados han sido:
| MÉTODO | DESCRIPCIÓN | ALCANCE | PRODUCTO | |||||
| Fuentes secundarias: Análisis documental y estadístico | ||||||||
| Revisión de la literatura y de los datos estadísticos disponibles acerca de los procesos de institucionalización y de la prevención de la institucionalización en España | Análisis de estudios, evaluaciones, informes, memorias, así como estadísticas sobre personas en instituciones, sobre servicios a personas que necesitan apoyos y cuidados, sobre las familias que proveen cuidados y sobre las personas que trabajan en el sector, entre otros. | Datos referidos a los cuatro grupos de referencia: personas mayores, discapacidad, niños, niñas y adolescentes en el sistema de protección, personas sin hogar. CIS, INE, IMSERSO, EUROSTAT, entre otras. Literatura internacional (especialmente europea y literatura española) | La información que ha salido de ese análisis se ha empleado para la elaboración del propio diagnóstico, pero no está contemplado como un producto. | |||||
| Revisión internacional sobre la transición a los servicios de base comunitaria y la desinstitucionalización | Se ha realizado un análisis en profundidad del marco teórico, conceptual y legal del proceso de desinstitucionalización en los tratados y acuerdos internacionales y el desarrollo llevado a cabo en diferentes países. | Se ha revisado una amplia literatura internacional al respecto de la desinstitucionalización y los procesos de cada uno de los grupos de población. | La revisión internacional sobre la transición a los servicios de base comunitaria y la desinstitucionalización se puede consultar aquí. | |||||
| Análisis de la normativa de relevancia para la Estrategia | Análisis del marco teórico internacional, así como de de leyes y normas tanto a nivel nacional como a nivel autonómico. | Sistema jurídico internacional Normativa nacional Normativa autonómica (especialmente cratera de servicios) | El análisis de la normativa de relevancia para la Estrategia se puede consultar aquí. | |||||
| Fuentes primarias | ||||||||
| Consulta representativa de la población española (ciudadanía) | Para realizar un diagnóstico sobre el conocimiento de los problemas de la institucionalización a nivel de la población general, se realizó una encuesta digital. | Se planteaba alcanzar a 1.000 personas y ha llegado a 2.500. | La información relativa a la consulta representativa de la población española (ciudadanía) se puede ver aquí. | |||||
| Consulta online CAWI (Computer Assisted Web Interviewing) segmentada | Tiene en objeto de conocer la opinión de distintos actores en relación con los problemas de institucionalización y su visión sobre la necesidad de transformar el modelo de cuidados. Se lleva a cabo a través de una encuesta online con el objetivo de recoger su percepción y visión. La Consulta tendrá preguntas que serán comunes al conjunto de los actores y preguntas específicas para cada tipo de actor en función de su conocimiento y rol. | La muestra ha alcanzado a 5.599 personas. | Aquí se puede consultar la información relativa. | |||||
| Grupos de trabajo multiactor | Se trata de una técnica de investigación social cualitativa en la que participan un pequeño grupo de personas que contribuyen a discusiones abiertas para una investigación, siendo una representación de la población general a la que pretenden dirigirse. | – 3 Grupos de personas expertas por experiencia Sinhogarismo, Mayores, Discapacidad. – 3 Grupos de personas profesionales: Sinhogarismo, Mayores y discapacidad – Grupos infancia: 1 Grupo de jóvenes que pasaron por el sistema de protección, 1 Grupo de familiares de acogida extensa y ajena, 1 grupo de técnicos municipales. – 1 grupo institucional con personal técnico de las administraciones autonómicas. | La información que ha salido de ese análisis se ha empleado para la elaboración del propio diagnóstico, pero no está contemplado como un producto. | |||||
| Entrevistas en profundidad | Técnica de investigación social cualitativa basada en la interacción entre dos personas, entrevistador y entrevistado. De carácter no estructurado, se caracteriza por una conversación personal larga, en la que se persigue que la persona entrevistada exprese de forma libre sus opiniones, actitudes, o preferencias sobre el tema objeto estudio. | – 13 Entrevistas nacionales – 3 Entrevistas internacionales | Todas las entrevistas realizadas pueden consultarse desde este enlace. Puede consultar las entrevistas en video de: Simon Duffy Tara Doheny Javier Tamarit Adelina Comas | |||||
| Historias de vida/ análisis de casos tipo | Este método permite conocer y analizar en profundidad a través de la vida de las personas en sus circunstancias, cómo afecta un determinado proceso o la forma en la que se presta un servicio. Los casos tipo se eligen porque son personas que por sus situaciones y características pueden ser representativas de otras muchas, puesto que cumplen con particularidades comunes. En el marco de la Estrategia, las historias de vida permitirán conocer cómo afectan los procesos de institucionalización y desinstitucionalización a las personas, de forma que sea posible entender en qué medida los modelos de atención afectan a sus vidas y, en concreto, a su desarrollo, autonomía y proyecto de vida. | – 2 personas con discapacidad que han transitado de una institución a la comunidad (Plena Inclusión) – 2 personas que estuvieron en situación de sinhogarismo y ahora viven en una vivienda (Hogar Sí) – 1 chica en acogimiento familiar (FICE) – 1 chico que pasó por un centro de protección (FEPA) – Matrimonio de personas mayores que vive en su hogar con apoyos (Fundación Pilares). Mujer de 90 años que vive en una residencia (Fundación Matia). – Vídeos testimonio: Noelia – Aldeas Infantiles SOS Esther – Hogar Sí y Provivienda Amparo – Fundación Matia | Puede consultar la recopilación de historias de vida en este enlace. Consulta los videos testimonios de: Noelia – Aldeas Infantiles SOS Esther – Hogar Sí y Provivienda Amparo – Fundación Matia | |||||
| Panel a comunidades virtuales | Técnica de investigación cualitativa de carácter innovador y creativo que permite analizar un tema concreto, que otras técnicas, como las entrevistas o los grupos de discusión, no permiten abordar o lo hacen de modo limitado. | Tres comunidades simultáneas: Profesionales 20 personas Ciudadanía 45 personas Atención directa y familiares: 34 personas | La información que ha salido de ese análisis se ha empleado para la elaboración del propio diagnóstico, pero no está contemplado como un producto. | |||||
| Análisis de redes sociales y medios de comunicación | Esté análisis se realiza mediante la recogida de información de redes sociales y medios de comunicación desde una doble perspectiva: Recogida de las conversaciones en torno a una temática, a una entidad o a un grupo de interés y recogida de la información generada por los canales propios de los organismos oficiales, empresas o público informado (influenciadores), para luego analizar y categorizar la información y el discurso online acerca de la temática. | Informe del análisis de 4 redes sociales: Facebook, Twitter, Instagram, TikTok Medios de comunicación | El análisis de redes sociales y medios de comunicación se puede ver aquí. | |||||
| Estudios de casos de otros países | Se trata de una técnica de investigación cualitativa que permite el estudio comparado y análisis sistémico de las soluciones y formas de abordar un problema en otros países, en este caso, el proceso de desinstitucionalización. Este método requiere de una búsqueda e indagación de fuentes de distinta naturaleza, que refuerza el conocimiento en el área, permitiendo sistematizar y clasificar las experiencias detectadas, de forma que sea posible desarrollar distintos modelos con las diferentes alternativas u opciones implementadas por estos países, identificar las claves de éxito y sacar las lecciones para afrontar las reformas necesarias para el proceso de desinstitucionalización en España. | Estudios de caso internacionales: Irlanda – Discapacidad y salud mental. Rumanía – Proceso de desinstitucionalización Finlandia – Discapacidad Finlandia – Personas en situación de sinhogarismo Francia – Personas en situación de sinhogarismo Gales – Discapacidad Inglaterra – Niños, niñas y adolescentes en el sistema de protección Escocia – Selfdirected support Italia – Salud mental Dinamarca – Personas mayores | Todos los estudios de casos de otros países están recopilados en este enlace. Puede consultar uno a uno los siguientes estudios de caso internacionales: Irlanda – Discapacidad y salud mental. Rumanía – Proceso de desinstitucionalización Finlandia – Discapacidad Finlandia – Personas en situación de sinhogarismo Francia – Personas en situación de sinhogarismo Gales – Discapacidad Inglaterra – Niños, niñas y adolescentes en el sistema de protección | |||||
| Análisis de buenas prácticas en España | Consiste en la identificación de experiencias, medidas, iniciativas que hayan conseguido alcanzar de forma exitosa un determinado objetivo estratégico o que destaquen por sus resultados demostrables. En el contexto de la elaboración de la Estrategia, el análisis de buenas prácticas permitirá la identificación de experiencias e instrumentos puestos en marcha por administraciones regionales y locales, así como por entidades sociales y prestadores directos de servicios en el ámbito de la desinstitucionalización. Sus aprendizajes y enseñanzas podrán contribuir al diseño de la Estrategia y darán claves para las líneas de actuación y medidas a desarrollar. | Informe experiencias de desinstitucionalización en España. A gusto en casa – Castilla y León Hogar Sí – Sinhogarismo Asprodes – Servicio de vida independiente y asistencia personal Macromanzanas BCN – Mayores Donosti – Acogimiento familiar especializado | Consulta aquí el informe experiencias de desinstitucionalización en España. Puede consultar uno a uno los siguientes estudios de caso: A gusto en casa – Castilla y León Hogar Sí – Sinhogarismo Asprodes – Servicio de vida independiente y asistencia personal Macromanzanas BCN – Mayores Donosti – Acogimiento familiar especializado | |||||
| Grupos de consulta a administraciones públicas | Más allá de una técnica de investigación cualitativa, los grupos de consulta a administraciones públicas son una técnica de discusión y consenso, que permiten la alineación entre los objetivos, expectativas y necesidades de la administración, y los resultados de una fase de participación o de desarrollo de una propuesta estratégica por parte del equipo de asistencia técnica. | 1 grupo con administración general del Estado (AGE) 1 grupo con CCAA 1 grupo con entidades locales | Aquí se puede consultar toda la información relativa a los grupos de consulta a administraciones públicas | |||||